Gold Card Hoa Kỳ là một chương trình mới đang ở giai đoạn dự thảo, mở ra con đường đến thẻ xanh và quốc tịch Mỹ thông qua khoản quyên góp có giá trị lớn cho Chính phủ Hoa Kỳ, thay vì mô hình đầu tư tạo việc làm truyền thống như EB-5. Với mức quyên góp dự kiến từ khoảng 1 triệu USD cho cá nhân và yêu cầu đáp ứng các tiêu chí ở chuẩn EB-1/EB-2 NIW, Gold Card Hoa Kỳ được xem là kênh “đầu tư + di trú” ở phân khúc rất cao cấp, nhắm đến nhóm nhà đầu tư sở hữu tài sản lớn và có hồ sơ năng lực, đóng góp nổi bật. Bài viết này phân tích bối cảnh, bản chất chương trình, điều kiện tham gia và chiến lược dành riêng cho nhà đầu tư Việt Nam khi cân nhắc Gold Card Hoa Kỳ trong bức tranh định cư Mỹ hiện nay.
Gold Card Hoa Kỳ: Giới thiệu & bối cảnh
Vào ngày 19 tháng 9 năm 2025, Donald Trump – trong chức vụ Tổng thống Hoa Kỳ – đã ký Sắc lệnh Hành pháp số 14351 giới thiệu chương trình Gold Card: một con đường mới hướng tới “thường trú nhân” (green-card) và cuối cùng có thể là quốc tịch Mỹ, dành cho người nước ngoài thông qua việc quyên góp lớn cho chính phủ Hoa Kỳ.
Chương trình được thiết kế để thay thế (hoặc bổ sung) cho chương trình đầu tư hiện hành là EB5 Immigrant Investor Program (đầu tư định cư) — với mục tiêu đơn giản hơn, minh bạch hơn và tập trung vào “tài năng/khả năng đặc biệt + nguồn vốn lớn” thay vì chỉ đầu tư kinh doanh tạo việc làm.
Theo chuyên gia di trú tại hãng pháp lý Fragomen, chương trình hiện đang ở giai đoạn dự thảo (chưa chính thức mở đơn) — nhưng các bước chuẩn bị đã rõ ràng.
Tại sao nhà đầu tư Việt Nam nên quan tâm? Vì đây là một trong các kênh “đầu tư + di trú” mới rất trọng yếu, với mức vốn lớn, quy trình nghiêm, và có khả năng được nhiều gia đình quốc tế giàu có nhắm tới — Việt Nam hiện thuộc nhóm các nước “thị trường mới nổi” nên nhà đầu tư Việt có thể lợi thế nếu chuẩn bị tốt.
Bản chất & điểm nổi bật của chương trình Gold Card Hoa Kỳ
Bản chất chương trình Gold Card Hoa Kỳ
Gold Card là chương trình “thường trú nhân qua quyên góp lớn” (donation) hơn là đầu tư kinh doanh truyền thống. Theo dự thảo Form I-140G, người nộp đơn cá nhân phải thực hiện một quyên góp không hoàn lại (unrestricted gift) vào kho bạc Hoa Kỳ thông qua các cơ quan liên quan.
Quyên góp này được dùng như “bằng chứng” để chứng minh khả năng tài chính, như một ưu thế (“extraordinary ability” hoặc “national interest waiver”) trong các hạng mục di trú hiện có (chi tiết bên dưới).
Chương trình áp dụng các tiêu chuẩn hiện hành của hạng mục công việc/hưu trú như EB-1 (for individuals of extraordinary ability) hoặc EB-2 NIW (national interest waiver) — nghĩa là người tham gia cũng cần đáp ứng các tiêu chí về “khả năng/đóng góp đặc biệt” chứ không chỉ bỏ tiền ra là xong.
Chương trình còn đặt ra yêu cầu rất cao về nguồn vốn và tracing (theo dõi nguồn tiền, kể cả tiền điện tử) để đảm bảo tính hợp pháp, chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố.
Điểm nổi bật cần ghi nhớ về Gold Card Hoa Kỳ
- Mức quyên góp: Cá nhân khoảng US$1 triệu theo bản dự thảo cho đơn cá nhân. Nếu công ty (corporate petitioner) nộp đơn cho nhân viên, mức quyên góp khoảng US$2 triệu.
- Phí nộp đơn: Dự kiến là khoảng US$15.000 không hoàn lại/đơn.
- Các tiêu chí:
- Phải đủ điều kiện nhập cư theo hạng mục EB-1 hoặc EB-2 NIW.
- Phải chứng minh nguồn vốn quyên góp hợp pháp, có đường đi rõ ràng, bao gồm nếu sử dụng tiền điện tử thì “ví phải do sàn giao dịch biết, blockchain traceable” v.v.
- Chưa mở đơn chính thức: Hiện tại chương trình đang ở giai đoạn chuẩn bị, Form I-140G đã gửi tới Office of Management and Budget (OMB) để thẩm định.
- Liên kết với phân loại thị thực: Nếu được chấp thuận, người tham gia sẽ được cấp thường trú (lawful permanent resident status) theo hạng mục EB-1 hoặc EB-2.
So sánh nhanh Gold Card Hoa Kỳ với EB-5
Điều kiện & cách tham gia chương trình Gold Card Hoa Kỳ (dành cho nhà đầu tư Việt Nam)
Điều kiện chính của Gold Card Hoa Kỳ
- Quyên góp (Gift) lớn: Cá nhân nộp đơn cần thực hiện khoản quyên góp không hoàn lại vào kho bạc Hoa Kỳ (qua bộ/ban được chỉ định) theo mức dự thảo ~US$1 triệu. Nếu là doanh nghiệp đứng đơn cho nhân viên, khoảng US$2 triệu.
- Phí nộp đơn: Khoảng US$15.000 mỗi đơn, không hoàn lại. Herman Legal Group
- Đáp ứng tiêu chí EB-1 hoặc EB-2 NIW:
- EB-1: Cá nhân có “khả năng đặc biệt” (extraordinary ability) trong khoa học, nghệ thuật, kinh doanh, thể thao.
- EB-2 NIW: Được miễn yêu cầu “offer of employment” nếu chứng minh có đóng góp mang lợi ích quốc gia Mỹ (national interest waiver).
- Nguồn vốn/tiền quyên góp phải minh bạch: Theo bản dự thảo Form I-140G, người nộp đơn phải cung cấp thông tin chi tiết về tất cả tài khoản tài chính, kể cả tài khoản tiền điện tử, wallet ID nếu sử dụng crypto, đường đi tiền (path of funds).
- Khả năng nhập cư & thẩm tra an ninh: Ứng viên phải đủ điều kiện để nhập cảnh, không bị cấm, không nằm trong diện an ninh quốc gia, hình sự v.v.
- Hạn ngạch visa & quốc tịch nơi sinh: Vì chương trình sử dụng hạng mục EB-1/EB-2, có thể bị ảnh hưởng bởi “country of chargeability” (nước sinh) và hạn ngạch quốc gia (đặc biệt dành cho Ấn Độ, Trung Quốc) — nên nhà đầu tư từ Việt Nam hiện có lợi thế hơn nếu lượng hồ sơ từ Việt Nam chưa lớn.
Cách tham gia Gold Card Hoa Kỳ — các bước dự kiến
Dưới đây là quy trình tham gia dự kiến, phù hợp với thông tin hiện tại (lưu ý: chương trình chưa chính thức mở đơn)
- Chuẩn bị hồ sơ sơ bộ: đánh giá khả năng đáp ứng tiêu chí EB-1 hoặc EB-2 NIW — tức xác định bản thân hoặc doanh nghiệp có “khả năng/xuất sắc” hoặc “đóng góp lợi ích quốc gia” Mỹ.
- Quyết định cách tham gia: cá nhân đứng đơn hoặc doanh nghiệp (corporate) đứng đơn thay cho cá nhân. Nếu doanh nghiệp thì mức quyên góp lớn hơn và có thể chuyển quyền cho nhân sự sau này (theo bản dự thảo).
- Thực hiện bước “quyên góp”: Chuyển khoản không hoàn lại tới quỹ riêng của Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOH) hoặc cơ quan được ủy quyền — theo hướng dẫn sẽ được ban hành.
- Nộp phí cơ bản (~US$15.000) qua trang pay.gov hoặc hệ thống tương ứng.
- Nộp đơn hợp lệ: Đơn “Form I-140G – Immigrant Petition for the Gold Card Program” sẽ được nộp tới U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) sau khi OMB phê duyệt.
- Thẩm tra hồ sơ:
- Xem xét tiêu chí EB-1/EB-2 NIW (khả năng đặc biệt, đóng góp quốc gia).
- Thẩm tra nguồn vốn, tracing về đường đi tiền, wallet crypto nếu có.
- Thẩm tra an ninh quốc gia, chống rửa tiền. WR Immigration
- Khi hồ sơ được duyệt và visa có sẵn: Thực hiện thủ tục xử lý tại Lãnh sự/quốc tế (consular processing) hoặc điều chỉnh tình trạng (adjustment of status) nếu đang ở Hoa Kỳ.
- Nhận thường trú (Lawful Permanent Resident) theo hạng mục EB-1/EB-2 – sau đó có thể tiến tới nhập quốc tịch Mỹ nếu đáp ứng thời gian cư trú và các yêu cầu khác.
Những lưu ý dành riêng cho nhà đầu tư Việt Nam khi tham gia Gold Card Hoa Kỳ
- Vì chương trình đặt ra mức quyên góp rất cao, nhà đầu tư cần có kế hoạch tài chính rõ ràng và minh bạch nguồn vốn — đặc biệt khi sử dụng tiền từ Việt Nam, cần xác minh nguồn gốc, chuyển vốn ra nước ngoài đúng pháp luật Việt Nam và Hoa Kỳ.
- Nên tận dụng lợi thế từ quốc tịch Việt Nam (hiện chưa có backlog lớn như Ấn Độ/Trung Quốc) — nhưng cũng cần theo dõi: nếu lượng hồ sơ từ Việt Nam tăng nhanh, có thể xuất hiện chờ đợi visa số (visa backlog).
- Vì tuyên bố chương trình thay thế EB-5, nhà đầu tư cần đánh giá: liệu có nên vẫn xem xét EB-5 như lựa chọn an toàn hơn hiện tại (nếu đáp ứng) hay chờ Gold Card khi mở. Các văn bản phân tích (ví dụ Saul Ewing) cảnh báo rằng sẽ có rủi ro “quá tải” nếu lượng ứng viên lớn.
- Cần theo sát thông báo chính thức từ USCIS/OMB/Bộ Thương mại Hoa Kỳ: vì hiện tại vẫn là giai đoạn dự thảo — bất cứ thay đổi nào (mức quyên góp, cách xử lý derivative family, điều kiện thái độ cư trú) cũng có thể xảy ra.
- Luôn kèm theo tư vấn pháp lý di trú chuyên sâu (ở Hoa Kỳ và Việt Nam) vì chương trình này đặt ra chuẩn mực rất cao về khả năng tài chính và giấy tờ.
- Đối với doanh nghiệp Việt Nam muốn “corporate petitioner” – cũng cần chuẩn bị báo cáo tài chính, kiểm toán, rõ ràng vì trong bản dự thảo yêu cầu công ty nộp đơn phải cung cấp ít nhất 3 năm báo cáo thuế, báo cáo thường niên, kiểm toán.
Phân tích sâu Gold Card Hoa Kỳ: Cơ hội – rủi ro – chiến lược cho nhà đầu tư Việt Nam
Cơ hội
- Mở đường đi mới và rõ ràng hơn tới thường trú nhân Mỹ: Thay vì phải đầu tư kinh doanh tạo việc làm (như EB-5), Gold Card tập trung vào “khả năng/đóng góp + nguồn vốn lớn” – có thể phù hợp với những cá nhân/tập đoàn Việt Nam có tài sản cao, muốn mở rộng quốc tế.
- Nhà đầu tư Việt Nam nếu chuẩn bị đúng sẽ nằm trong nhóm “early mover” trước khi lượng lớn ứng viên từ các quốc gia khác lấp đầy chương trình (từ Ấn Độ/Trung Quốc).
- Hạn ngạch visa theo hạng mục EB-1/EB-2 có thể ít bị “chờ đợi” như EB-5 từng bị backlog nặng ở một số quốc gia. Tuy nhiên đây vẫn là rủi ro.
- Mối liên kết với chiến lược đầu tư và phát triển quốc tế: nhà đầu tư có thể đồng bộ với chiến lược mở chi nhánh, nghiên cứu, phát triển công nghệ, tích hợp ESG – từ đó nâng cao khả năng đạt tiêu chí “đóng góp quốc gia” (NIW) nếu chọn EB-2 NIW.
Rủi ro & thách thức
- Chương trình chưa chính thức mở đơn: Mọi điều kiện hiện tại đều ở dạng dự thảo — có thể thay đổi. Việc đầu tư sớm khi chưa có hướng dẫn chi tiết sẽ mang rủi ro.
- Mức quyên góp lớn: 1 triệu USD (hoặc nhiều hơn nếu doanh nghiệp đứng đơn hoặc nếu có điều chỉnh tương lai) là khoản rất lớn đối với nhiều nhà đầu tư – và vốn bị “không hoàn lại”.
- Tiêu chí “khả năng đặc biệt/đóng góp lợi ích quốc gia” tương đối khó – không chỉ là người có tiền, mà còn phải có hồ sơ, mạng lưới, đóng góp rõ ràng. Nếu chỉ để “mua quyền cư trú” thì sẽ rất có rủi ro bị từ chối.
- Nguồn vốn & tracing rất khắt khe: nhà đầu tư phải chuẩn bị chu đáo việc chứng minh nguồn vốn, đường đi tiền, sử dụng tiền điện tử nếu có sẽ phải trace blockchain, wallet ID. Điều này là rào cản lớn.
- Hạn ngạch và quốc tịch nơi sinh: Nếu chương trình bị quá tải hoặc có nhiều người nộp từ một quốc gia, có thể xuất hiện chờ visa (visa numbers) và thậm chí backlog — điều này đặc biệt đúng với EB-1/EB-2.
- Rủi ro pháp lý & thuế: Nhà đầu tư cần đánh giá kỹ hệ quả thuế (ở Mỹ và quốc tế), cấu trúc tài chính, rủi ro từ việc đầu tư quyên góp…
- Rủi ro chính sách: Kịch bản thay đổi chính sách, điều kiện hoặc mức quyên góp có thể tăng — nếu nhà đầu tư chuẩn bị trước mà không bám sát chính sách sẽ gặp rủi ro.
Chiến lược đề xuất cho nhà đầu tư Việt Nam với Gold Card Hoa Kỳ
- Bắt đầu sớm với đánh giá khả năng: kiểm tra xem nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp có hồ sơ đạt loại EB-1 hay EB-2 NIW (ví dụ: doanh nhân đã có thành tựu quốc tế, sáng tạo, nghiên cứu, có đóng góp nổi bật). Nếu chưa, cần xây dựng hồ sơ trong 12-24 tháng tới.
- Xây dựng hệ thống chứng minh nguồn vốn minh bạch: định vị rõ tài sản, dòng tiền, chuyển vốn ra nước ngoài tuân thủ pháp luật Việt Nam và Mỹ. Nếu sử dụng tiền điện tử hoặc tài sản quốc tế, cần lập kế hoạch trace rõ.
- Lựa chọn cấu trúc tham gia: cá nhân (quyên góp ~US$1 triệu) hoặc doanh nghiệp (quyên góp ~US$2 triệu). Doanh nghiệp có thể đứng đơn cho nhân viên, hoặc đứng đơn và sử dụng lợi thế “chuyển nhân sự” sau này — nếu phù hợp.
- Chuẩn bị hồ sơ “đóng góp quốc gia” nếu muốn chọn EB-2 NIW: các hoạt động đầu tư, sáng kiến, nghiên cứu, phát triển công nghệ, ESG… có thể tăng cơ hội.
- Theo sát thông báo từ USCIS/OMB/Commerce Mỹ để nắm thời điểm chính thức mở đơn và điều kiện chi tiết (ví dụ: liệu mức quyên góp có thay đổi, family derivative – vợ/chồng/con – có được bao gồm trong khoản quyên góp hay không).
- Trong khi chờ chương trình mở: cân nhắc song song các lựa chọn khác như EB-5 hoặc các chương trình khác có sẵn để giữ linh hoạt.
- Đảm bảo có đội ngũ pháp lý di trú tại Mỹ + tư vấn tài chính quốc tế + thuế quốc tế hỗ trợ — vì đây là chương trình rất phức tạp về chứng minh và tuân thủ.
Gold Card Hoa Kỳ: Cơ hội cuối cùng và bước đi tiếp theo cho nhà đầu tư Việt Nam
Chương trình Gold Card của Hoa Kỳ là cơ hội rất đáng chú ý cho nhà đầu tư quốc tế, trong đó có nhà đầu tư Việt Nam — bởi mức độ “cao cấp”, “mang tầm toàn cầu” và triển vọng trở thành thường trú Mỹ với cơ chế mới. Tuy nhiên, đây không phải là “mua green-card” đơn giản – vì yêu cầu cả về khả năng, tài sản, nguồn vốn minh bạch và hồ sơ đạt chuẩn EB-1/EB-2.
Nếu chuẩn bị tốt, có thể trở thành người tiên phong trong nhóm Việt Nam – nhưng cần hoạch định kỹ, triển khai sớm, và luôn cập nhật sát chính sách thay đổi.
Xem thêm bài viết liên quan của Connect New World về: EB-1 Và EB-2 NIW Cho Người Việt Nam – Định Cư Mỹ Bằng Năng Lực Thật
